姜英委员：

您提出的《关于加强小学生托管服务管理的提案》收悉。现答复如下：

我局高度重视提案内容，为进一步加强校园周边食品安全监管工作，严防严管严控校园食安安全风险。针对小学生托管机构食品安全问题，我们将做好以下几方面工作：

一、强化落实校外托管机构食品安全主体责任

  一是落实托管机构管理者职责。可自行配餐的校外托管机构，要按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，遵循风险管理理念，全面落实食品安全法律、法规、规范性文件和各项规章制度，切实承担食品安全主体责任，主动防范食物中毒等食品安全事故的发生。

二是强化风险管理。注重从食品原料采购至餐食供应的过程管理，严防加工制作过程的食品安全风险。加强原料进货查验、储存、食品留样等方面管理，建立严格的记录制度保证不存放和使用超期食品或原料，防止食品腐败变质。

三是从健康管理、培训考核、人员卫生、手部清洁消毒、工作服等五个方面，强化从业人员健康管理。餐饮从业人员必须取得健康证后方可上岗，自觉接受食品安全法律法规、加工制作规程等方面的培训考核，加强制作食品前和清理环境卫生、接触化学物品或不洁物后进行手部清洗消毒的管理。

四是严控原料采购、原料运输、进货查验、原料储存等风险环节。托管机构选择的供货商应具有合法资质，要对其食品安全状况进行评价，要对运输车辆或容器进行清洁，要保证运输食品的温度、湿度符合相关食品安全要求。要做好原料的随货证明文件查验、外观查验，采购禽畜肉类的，还应查验《动物产品检疫合格证明》及《肉品品质检验合格证明》。要按照食品安全要求储存原料。

二、多措并举提升校外托管食品安全监管水平。

认真履行《食品安全法》、《辽宁省食品安全条例》、《辽宁省中小学生校外托餐食品安全监督管理办法（实行）》赋予市场部门的监管职责，推动“放管服”改革工作走向深入，加强领导，强化措施，加强部门协调配合，全力做好校外托管机构食品安全监管工作。

一是将校外托管机构监管工作纳入“2020年校园食品安全守护行动”。按照省食安委关于开展食品安全建设年工作要求，进一步加强校园及其周边食品安全监管工作。强化托管机构负责人作为食品安全第一责任人的意识，对可自行配餐的校外托管机构实行全覆盖监督检查，推动建立并落实集中用餐信息公开、家长陪餐、食品原料公开招标和定点采购等制度。进一步规范食品原料采购、贮存、加工制作、清洗消毒、食品留样等行为，坚决取缔无证校外托餐，严厉打击违法违规经营行为。加强对托管机构的宣传教育，实行食品安全公开承诺制度，提高其法律意识和责任意识。

二是强化日常监管。在对可自行配餐的托管机构全面排查的基础上，建立食品安全隐患清单，建立并完善监管档案，根据监管档案和隐患清单，坚持问题导向，加大对问题托管机构食品安全的监管力度和检查频次，对未按要求整改的坚决查处，并将情况通报有关部门或向社会公示，切实提升风险防控意识。

三是摸清底数，分类监管。按照《辽宁省中小学生校外托餐食品安全监督管理办法（实行）》，将可自行配餐的托管机构纳入小餐饮管理，实行小餐饮经营许可管理制度。切实加强事中事后监管，做好审批和监管的有效衔接，结合辖区实际加强指导服务，及时完善措施，促进监管方式创新、监管效率提高。严格落实食品安全监督抽验任务，全面核实更新辖区被监督单位档案信息，确保抽查清单准、任务实。对校外托管机构配餐环境卫生条件差、食品采购索证索票不全等突出问题，深挖原因，强化措施，推动标本兼治。

三、做好托管机构食品安全综合整治工作

一是要积极发挥政府“食安委”的作用，统筹指挥，建立综合治理机制。属地政府定期组织市场、教育、公安、卫生、综合执法、消防、乡镇或街道办事处等部门对校外托管机构进行综合整治，对违法违规问题依法严肃处理，该整改的整改，该取缔的取缔，涉嫌违法的依法移交公安机关处理。市食安委将把“校园周边食品安全综合整治工作”纳入对各县区工作的考核评价内容。

二是强化部门之间的沟通协调，及时通报排查整治工作情况。建立信息通报和部门联动机制，形成责权明确、联系紧密、配合有力的监管体系。落实三部委《学校食品安全与营养健康管理规定》要求，各级政府统一领导、组织、协调校园食品监管工作，教育、市场、卫生依据各自职能，组织开展区域内校园食品安全与营养健康的监测、培训和业务指导等工作。

三是大力推进“食品安全进校园”活动。提高师生的自我防范意识和消费维权意识，提醒市民选择有资质的合格的可自行配餐的校外托管机构，依托12315举报平台，广泛动员家长、师生参与食品安全管理，营造良好的食品安全共治氛围。