本溪市市场监督管理局

朱元芹委员：

您提出的《关于确保住宅电梯安全运行的提案》收悉。提案提出的问题符合实际，提出的意见针对性强，对我市电梯安全工作具有很强的指导意义。经我局认真研究，针对建议中涉及我局工作部分现答复如下：

一、关于大众对电梯认识误区和我局有关电梯监察职能的阐述

现实生活中，只要是关于电梯的事情，老百姓就认为应该由市场监管部门负责，这是有很大误区的。电梯作为生活中一种交通工具，跟机动车一样，谁使用谁维护，就像车辆的所有者就对其使用的车辆安全性能负责。电梯也同理，其使用管理者对电梯的安全运行负责。《本溪市电梯安全管理办法》第二十一条明确规定：“电梯使用单位对电梯使用履行安全管理义务，承担安全主体责任”。换句话说容易产生纠纷的居民住宅的电梯，其管理者物业服务企业，就对电梯使用履行安全管理义务，承担安全主体责任。

那么特种设备监管部门在电梯管理中扮演什么角色呢？电梯是特种设备的一种，我们扮演的是电梯警察的角色。具体来说，依据《中华人民共和国特种设备安全法》和《本溪市电梯安全管理办法》等法律法规，特种设备部门对其安全有监察职能，具体概况起来主要为：1、电梯安装前到市场监管部门履行告知手续，对其单位和人员施工资质等进行审查；2、电梯安装完毕后对电梯进行全面的监督检验，检验合格后方可投入使用；3、电梯每年须进行定期检验，对使用未经检验或检验不合格的电梯等违法行为依法进行查处；4、对使用报废、不合格等安全隐患的电梯依法进行查封；5、负责对电梯管理人员和作业人员进行培训。6、对申请电梯生产、安装、维修、改造等资质的单位依法进行核准和颁发许可，对获证企业每年定期检查和考核；7、负责对电梯事故进行组织调查。

关于电梯的矛盾问题绝大部分是发生在使用环节，电梯使用单位应该为第一责任人，不能本末倒置，有些事情行政机关更不能越俎代庖。

因此您提出的问题均是使用单位应履行的管理职责。

二、近几年我局关于电梯管理所做的工作

1、起草并出台了《本溪市电梯安全管理办法》（市政府第181号令）。

2、开展电梯隐患排查治理工作。

3、开展电梯维保单位的维保质量分类评价工作。

4、开展10年以上老旧住宅电梯安全风险评估工作。

5、开展电梯应急处置服务平台建设工作。

三、下步工作安排

为了进一步加强电梯监管，确保电梯安全，根据您的建议，结合全市工作部署，今后的一段时期，重点做好以下几方面的工作：

1、加大宣传力度，处理好电梯安全投诉。

2、贯彻落实《本溪市电梯安全管理办法》，让其成为切实可行有效的电梯监管的地方法规，发挥其应有的作用。

3、开展相关人员培训，确保电梯监管、维保、使用等相关人员提高水平。

4、全面开展电梯责任保险制度。