本溪市市场监督管理局

教科委科技文化组：

你们提出的关于“关于以企业自主知识产权培育促进高新技术企业培育工作的提案”已收悉。现答复如下：

我局高度重视知识产权工作，知识产权工作有效促进科技与经济的融合。企业拥有自主知识产权是高新技术企业认定的关键，高新技术企业认定是国家引导企业自主创新的一项重要科技政策。推动我市高新技术企业的不断增加，引导企业在新产品研发、科技成果转化、专利创造应用等方面不断加强，进一步加快生物医药产业创新发展，打造高新区创新内动力，将是我局今后工作的努力方向。

提案中提出制约我市企业申报高新技术企业主要因素是拥有有效知识产权数量不足或是已有知识产权对产品的支撑不够，还指出了我市企业知识产权培育现实存在的三个问题，一是需求动力不足；二是申报认识不足，怕技术泄密，不及时维护；三是布局不完善。另外，结合我市知识产权工作实际，我市企业知识产权培育还存在以下问题：

1.我市知识产权起步低，发明专利拥有量在全省排名靠后。2016年我市有效发明专利拥有量为310件，2017年我市有效发明专利拥有量为344件，2018年我市有效发明专利拥有量为365件，我市专利拥有量一直处于全省的下游水平，而且我市规模以上工业企业中拥有发明专利企业不足10%。

2.配套政策几乎没有，缺少奖励机制。全省各市陆续出台并实施了专利奖励的相关办法，但我市缺乏这个有利的工作抓手。

3.在专利代理服务方面，由于专利代理人的匮乏，我市没有一家国家认定合格的专利代理服务机构，甚至没有一家挂牌的专利代理服务机构。

综上所述，我们将继续加大工作力度，在知识产权的运用和发展方面做好以下几点工作：

1.加强调研和宣传的工作力度，为企业提供全方位的知识产权跟踪式服务。深入企业一线，充分了解和掌握企业知识产权状况，做好知识产权政策宣讲工作，提高企业知识产权保护意识、创新意识。通过组织专家实地调研，为企业知识产权发展提供合理建议，为企业进行科学的专利申请布局，一对一的帮助企业挖掘在生产和研发过程中可能存在的专利申请潜在创新点，寻求专利申请的最佳途径，为高新技术企业的培育打好基础。

2.优化专利政策扶持环境，鼓励企业专利申请和维持。贯彻落实《辽宁省发明专利申请费用补助资金管理办法》，为企业积极争取首件授权发明专利的补助资金及企业发明专利维持到第7年的年费；制定完善《本溪市专利补助管理办法》，对于专利申请，尤其是发明专利申请的企业、贯标企业、新认定的高新技术企业和连续获得高新技术企业资格的企业给予资金奖励。通过给予企业强有力的资金支撑，让企业最大限度的得到补助，通过政策引导提高企业专利申请及维持的积极性。同时，我们将积极主动地与市财政局沟通，落实资金。

3.积极推进我市专利质押贷款工作，激励企业申请和维持专利。做好我市专利质押贷款工作，一方面，帮助企业融资，解决专利企业资金瓶颈；另一方面，让企业真正认识到专利作为无形资产的潜在价值，提高企业专利申请的积极性。

4.我局将进一步加强对此项工作的组织领导，细化目标任务，强化政策落实和考核落实。一是有计划、有针对性的开展各县区、高新区负责此项工作人员的知识产权业务培训，提高工作人员和企业知识产权工作者的业务水平，更好的服务企业专利申请、维护和专利实施；二是要加强高质量、专业化的知识产权服务平台建设，培养、引进一批高素质、复合型知识产权代理人才，为专利申请人提供高效、有序的优质服务；三是认真完成本溪市《2019年“工业强市”考核方案》中明确我局所承担的全市有效发明专利拥有量达到391考核指标。对各县区及高新区完成发明专利拥有量进行考核，做到每月统计上报数据，年终客观公正打分，以考核推动我市拥有有效知识产权企业数量的不断提升。

5.我们还将继续加大知识产权行政执法力度，保障我市专利权人的合法权益。坚持专利执法常态化，严厉查处假冒专利，责令整改不规范标注专利标识，有效遏制专利恶意侵权，营造保护知识产权的良好氛围，为本溪市净化专利市场环境保驾护航。

2019年3月5日