本溪市市场监督管理局

本溪市市场监管局2024年部门预算

目 录

第一部分 本溪市市场监管局部门预算公开管理文件

第二部分 本溪市市场监管局概况

      第三部分 本溪市市场监管局2024年部门预算情况说明

第四部分 本溪市市场监管局2024年部门预算公开表

第五部分 名词解释

第一部分 部门预算公开管理文件

关于印发<本溪市市场监管局部门预决算信息公开管理办法（试行）>的通知》

本溪市市场监督管理局部门预决算信息公开管理办法（试行）

第一条 为推进和规范预决算信息公开工作，强化社会监督，促进依法理财，建立透明预算制度，根据《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本溪市市场监督管理局部门预决算信息公开管理。

第三条 本办法所称部门预决算信息包括预算收支安排、预算执行、决算数据等。

第四条 预决算信息公开的原则：以公开为常态，不公开为例外，依法依规公开预决算。除涉及国家秘密外，不得少公开、不公开应当公开的事项，确保预决算信息公开及时、准确和完整。

第五条 财务科负责我局部门预决算信息公开工作，履行下列职责：

（一）制定我局部门预决算信息公开的工作方案；

（二）按规定公开我局部门预决算信息；

（三）按规定做好公民、法人或者其他组织依申请公开部门预决算信息的答复工作。

第六条 部门预决算信息公开内容包括：

（一）部门文件。部门预决算信息公开管理办法。

（二）部门概况。包括部门职责、机构设置、实有人员等情况。

（三）预决算收支情况表。包括部门收支总体情况、财政拨款安排使用情况、“三公”经费财政拨款安排使用情况等。

（四）情况说明。包括预决算年度收支、机关运行经费、政府采购、“三公”经费、国有资产占有使用和项目支出绩效目标等情况说明。

（五）名词解释。对预决算相关专业名词进行解释说明。

第七条 部门预决算信息在本溪市市场监督管理局政务公开-信息公开目录-财政预决算专栏公开，并保持长期公开状态，便于社会公众查询监督。

第八条 经市财政局批复的部门预决算及报表，应当在批复后20日内公开。

第九条 本办法自印发之日起实行。

第二部分 本溪市市场监管局概况

一、部门职责

（一）本溪市市场监督管理局本级部门职责

1.负责市场综合监督管理。

2.负责市场主体统一登记注册。

3.负责组织和指导市场监管综合执法工作。

4.负责监督管理市场秩序。

5.负责宏观质量管理。

6.负责产品质量安全监督管理。

7.负责特种设备安全监督管理。

8.负责食品安全监督管理综合协调。

9.负责食品安全监督管理。

10.负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。11.负责统一管理计量工作。

12.负责统一管理标准化工作。

13.负责统一管理检验检测工作。

14.负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。

15.负责知识产权保护、运用促进和服务工作。

16.负责本部门和本行业领域安全生产工作。

17.完成市委、市政府交办的其他任务。

18.职能转变：（1）大力推进质量提升。（2）深入推进简政放权。（3）严守安全底线。（4）加强事中事后监管。（5）提高服务水平。

19.有关职责分工：（1）与发展和改革委员会的有关职责分工。市发展和改革委员会负责中介组织管理工作的综合协调，研究提出中介组织发展战略和规划，组织拟订促进和规范中介组织发展的政策措施，协调解决中介组织发展中的重大问题。市市场监督管理局负责行政审批中介服务机构的监督管理工作。（2）与市公安局的有关职责分工。市市场监督管理局与市公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。（3）与市农业农村局的有关职责分工。市农业农村局负责使用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。市农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。两部门要建立食品安全地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。（4）与市卫生健康委员会的有关职责分工。市卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。

（二）本溪市市场监管事务服务中心部门职责

1.负责研究建立社会公用计量标准，进行量值传递，执行强制检定和法律规定的其他检定（校准）、测试任务，商品量及商品包装监督检验以及用能产品能源效率标识检测等法定任务。研究开发计量检测技术、检测方法、仪器设备检测维修开发；为社会提供计量检测、检验人员培训及技术咨询服务。起草技术规范，为实施计量监督提供技术保证。

2.负责承担政府部门下达的各种监督监测检验工作;开展产品质量委托检验工作;开展国家涉及健康、安全、环保以及关系民生的重点产品的强制认证检验、生产许可证检验工作;开展产品质量检验领域标准制定、宣传及培训;开展产品质量检验、检测技术咨询服务。

3.开展特种设备检验检测、能效测试和鉴定评审工作;负责特种设备作业人员培训和考试。

4.承担储备粮、军粮、政策性用粮及各种粮油副产品的产品质量监督检验工作;承担粮油质量监督检验体系建设工作;承担有关农产品质量安全检验检测工作。

5.开展兽药、饲料和畜产品质量安全检测工作；开展农作物种子质量检验工作。

6.开展药品检验工作，负责对药品生产、经营、使用单位的药品质量检验机构人员技术指导、培训、咨询和服务工作;负责综合、上报和反馈辖区内药品质量信息等工作。

7.开展食品、化妆品产品质量检验检测工作;为省、市食品安全监督抽验、食品安全风险监测、食品安全事故处置等工作提供技术保障;承担食品委托检验工作;负责全市食品检验机构的业务技术指导、培训、咨询和服务。

8.负责为全市企、事业单位提供相关标准及情报资料搜集、整理及查询工作。

9.承担市委、市政府交办的其他工作。

10.提供消费信息服务。

11.维护个体劳动者、私营企业的合法权益，为个体私营企业提供产业政策咨询及法律援助，协助相关部门做好党群工作。

（三）本溪市市场监督管理综合行政执法队部门职责

1.负责建立和完善市场监管综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施，查处市区市场主体准入、生产、交易中的有关违法行为和案件查办。

2.负责查处食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品）生产、流通环节和餐饮服务业食品安全违法行为以及进口食品、网络销售食品等违法行为工作。

3.负责查处药品、疫苗、医疗器械、化妆品等经营和使用中违法行为工作。

4.负责查处产品质量、计量、标准化、认证认可与检验检测和涉及特种设备安全等质量技术方面违法行为工作。

5.负责查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、走私、违法广告、违法合同、涉关旅游市场等违法行为工作。

6.负责查处网络商品交易及有关服务行为违法行为工作。

7.负责依法配合查处利用市场优势地位实施垄断牟取超额利润的违法行为。

8.负责依法查处假冒专利、侵犯商标知识产权和制售假冒伪劣等违法行为。

9.查处商务、盐业违法行为，市场监管部门负责商务和盐业执法工作，商务部门负责监督管理，发现违反行为后及时将案件线索移交执法队伍，由其依法立案查处。

10.查处汽车销售，报废汽车回收拆解、拍卖、典当、商务特许经营，单用途商业预付卡、再生资源、成品油、对外劳务合作等商务领域的违法行为。

11.负责查处投诉举报的违法行为。

12.负责指导协调本溪县、桓仁县以及基层市场监管所综合行政执法工作，推动实行统一的市场监管综合执法。

13.完成上级交办的其他任务。

二、机构设置

纳入本溪市市场监管局2024年部门预算编制范围的二级预算单位包括：

（一）本溪市市场监督管理局本级

（二）本溪市市场监管事务服务中心

（三）本溪市市场监督管理综合行政执法队

第三部分 本溪市市场监管局2024年部门预算情况说明

一、收支预算的总体情况

按照综合预算的原则，本溪市市场监管局所有收入和支出均纳入部门预算管理。其中：

（一）收入预算7,845.05万元，包括：

1.本年收入7,631.11万元，其中：一般公共预算拨款收入 7421.11万元，单位资金收入210.00万元。

2.上年结转结余收入213.94万元。

（二）支出预算7,845.05万元，包括：

1.基本支出6,107.81万元，其中：人员经费5,523.70万元，公用经费584.11万元。

2.项目支出1,737.24万元。

2024年预算收支比2023年减少21.65万元，增减变化的主要原因为退休等因素，人员减少，人员经费及公用经费减少。

二、机关（事业）运行经费安排情况

2024年本溪市市场监管局机关运行经费预算为584.11万元，主要包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。2024年预算比2023年减少52.8万元，主要原因一是严格落实政府“过紧日子”要求，进一步压减一般性支出；二是人员减少，公用经费减少。

三、政府采购情况

2024年本溪市市场监管局安排政府采购预算总金额442.05万元，其中：货物采购预算143.95万元，服务采购预算278.10万元，工程采购预算0万元。2024年预算比2023年减少1.44万元，主要原因是根据每年实际工作任务情况，调整政府采购预算。

2024年本溪市市场监管局安排政府购买服务支出预算总金额 278.10万元，2024年预算比2023年减少165.39万元，主要原因是根据每年工作任务，调整购买服务预算。

四、“三公”经费预算情况

2024年，本溪市市场监管局一般公共预算安排“三公”经费预算为121.13万元，比2023年增加27.57万元，上升29.46%。其中：

1.因公出国（境）费0万元，与2023年持平。

2.公务接待费0.85万元，比2023年减少0.31万元，主要原因是本着厉行节约的精神，严控“三公”经费支出。

3.公务用车购置及运行费120.28万元，比2023年增加27.88 万元。主要原因是一台公务用车老化无法继续使用且已超过使用年限，为保障日常工作顺利开展，需购置一台公务车。

2024年市场监管局“三公”经费预算表

单位：万元

五、国有资产占用情况

本溪市市场监管局共有车辆39台，其中：一般公务用车7台，执法执勤用车13台，专业技术用车17台，离退休干部用车2台。

六、绩效情况

根据预算绩效管理要求，本溪市市场监管局2024年应编制绩效目标的项目支出27个，实际编制绩效目标项目27个，编制绩效目标的项目覆盖率（实际编制绩效目标的项目/应编制绩效目标的项目）为100%，涉及资金1492.30万元。

第四部分 本溪市市场监管局部门预算公开表

市场局预算表.xlsx

第五部分 名词解释

1.一般公共预算：指以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

2.一般公共预算收入：主要包括税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。

3.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

4.行政事业性收费收入：指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。

5.政府性基金收入：反映各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。

6.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。包括人员类项目支出和公用经费类项目支出。

7.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。包括特定目标类项目支出和其他运转类项目支出。

8.机关（事业）运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

9.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

10.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

11.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

12.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）：反映反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。

13.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）信息化建设（项）：反映市场监督管理、药品监督管理部门用于信息化建设及运行维护方面的支出。

14.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）：反映产品质量监管、特种设备安全监管等质量监管专项工作支出。

15.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）事业运行：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

16.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）：反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。

17.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

18.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

19.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

20.政府采购：指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及政府采购法实施条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及政府采购法实施条例。

21.政府购买服务：指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

22.绩效目标：指财政预算资金在一定期限内计划实现的产出目标和效果。按照预算形式划分，绩效目标分为部门（单位）整体绩效目标、项目绩效目标。部门（单位）整体绩效目标是指市直部门（单位）按照确定的职责，利用全部部门预算资金在一定期限内预期实现的产出和效果；项目绩效目标是指项目在一定期限内预期达到的产出和效果。

23.绩效目标管理：指以绩效目标为对象，以绩效目标的编制、审核、批复、调整和应用等为主要内容所开展的预算管理活动。