本溪市市场监督管理局

目    录

第一部分   市场监管局部门预算公开管理文件

第二部分   市场监管局概况

      第三部分   市场监管局2022年部门预算情况说明

第四部分   市场监管局2022年部门预算公开表

第五部分   名词解释

第一部分 部门预算公开管理文件

《关于印发<本溪市市场监督管理局部门预决算信息公开管理办法（试行）>的通知》

本溪市市场监督管理局部门预决算信息公开管理办法（试行）

第一条 为推进和规范预决算信息公开工作，强化社会监督，

促进依法理财，建立透明预算制度，根据《中华人民共和国预算

法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，结合

我局实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本溪市市场监管局部门预决算信息公开管理。

第三条 本办法所称部门预决算信息包括预算收支安排、预算

执行、决算数据等。

第四条 预决算信息公开的原则：以公开为常态，不公开为例

外，依法依规公开预决算。除涉及国家秘密外，不得少公开、不公开应当公开的事项，确保预决算信息公开及时、准确和完整。

第五条 财务科（部、所）负责我局部门预决算信息公开工作，履行下列职责：

（一）制定我局部门预决算信息公开的工作方案；

（二）按规定公开我局部门预决算信息；

（三）按规定做好公民、法人或者其他组织依申请公开部门预决算信息的答复工作。

第六条 部门预决算信息公开内容包括：

（一）部门文件。部门预决算信息公开管理办法。

（二）部门概况。包括部门职责、机构设置、实有人员等情

况。

（三）预决算收支情况表。包括部门收支总体情况、财政拨款安排使用情况、“三公”经费财政拨款安排使用情况等。

（四）情况说明。包括预决算年度收支、机关运行经费、政府采购、“三公”经费、国有资产占有使用和项目支出绩效目标等情况说明。

（五）名词解释。对预决算相关专业名词进行解释说明。

第七条 部门预决算信息在本溪市市场监管局门户网站“政务公开-信息公开目录-财政预决算”专栏公开，并保持长期公开状态，便于社会公众查询监督。

第八条 经市财政局批复的部门预决算及报表，应当在批复后20 日内公开。

第九条 本办法自印发之日起实行。

第二部分 市场监管局概况

一、部门职责

（一）负责市场综合监督管理。

    （二）负责市场主体统一登记注册。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。

（四）负责监督管理市场秩序。

（五）负责宏观质量管理。

（六）负责产品质量安全监督管理。

（七）负责特种设备安全监督管理。

（八）负责食品安全监督管理综合协调。

（九）负责食品安全监督管理。

（十）负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。

（十一）负责统一管理计量工作。

（十二）负责统一管理标准化工作。

（十三）负责统一管理检验检测工作。

（十四）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。

（十五）负责知识产权保护、运用促进和服务工作。

（十六）负责本部门和本行业领域安全生产工作。

（十七）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十八）职能转变。

1.大力推进质量提升。

2.深入推进简政放权。

3.严守安全底线。

4.加强事中事后监管。

5.提高服务水平。

（十九）有关职责分工。

1.与发展和改革委员会的有关职责分工。市发展和改革委员会负责中介组织管理工作的综合协调，研究提出中介组织发展战略和规划，组织拟订促进和规范中介组织发展的政策措施，协调解决中介组织发展中的重大问题。市市场监督管理局负责行政审批中介服务机构的监督管理工作。

2.与市公安局的有关职责分工。市市场监督管理局与市公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。

3.与市农业农村局的有关职责分工。（1）市农业农村局负责使用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。（2）市农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。（3）两部门要建立食品安全地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

4.与市卫生健康委员会的有关职责分工。市卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。

二、机构设置

纳入市场监管局2022年部门预算编制范围的单位：本溪市市场监督管理局本级，无二级预算单位。

第三部分 市场监管局2022年部门预算情况说明

一、收支预算的总体情况

按照综合预算的原则，市场监管局所有收入和支出均纳入部门预算管理。其中：

（一）收入预算4135.10万元，包括：

1.一般公共预算拨款收入4135.10万元，其中财政拨款收入4135.10万元。

2.政府性基金预算拨款收入0万元；

（二）支出预算4135.10万元，包括：

1.基本支出3562.20万元，其中：人员经费3161.07万元，公用经费401.13万元。

2.项目支出572.90万元，其中：特定目标类项目支出104.27万元，其他运转类项目支出468.63万元。

2022年预算收支比2021年增加761.10万元，增减变化的主要原一是取暖费发放政策调整后，取暖费收支增加；二是预算一体化改革，残疾人就业保障金、职业年金缴费等以前年度未纳入年初预算的资金，2022年已全部纳入年初预算。

二、机关（事业）运行经费安排情况

2022年市场监管局机关（中心）运行经费预算为229.71万元，主要包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。2022年预算比2021年减少14.21万元，主要原因：由于退休等因素，2022年人员减少，财政核拨机关运行经费减少。

三、政府采购情况

2022年市场监管局安排政府采购预算预算总金额221.22万元，其中：货物采购预算75.52万元，服务采购预算145.7万元，工程采购预算0万元。2022年预算比2021年增加66.22 万元，主要原因一是2022年根据省市场监督管理局统一安排定制市场监管执法制服；二是由于每年抽检工作计划不同，购买的抽检服务随之变化。

四、“三公”经费预算情况

2022年，市场监管局一般公共预算安排“三公”经费预算为68.00万元，比2021年减少0.25万元，下降0.3%。其中：

1.因公出国（境）费0万元，与2021年持平。

2.公务接待费2.00万元，比2021年减少0.25万元，主要原因是加强“三公”经费管理，合理安排“三公”支出。

3.公务用车购置及运行费66.00万元，与2021年持平。

2022年市场监管局“三公”经费预算表

                                        单位：万元

五、国有资产占用情况

市场监管局共有车辆20台，其中：一般公务用车6台，执法执勤用车13台，特种专业技术用车1台。其他国有资产合计2761.16万元。

六、绩效情况

根据预算绩效管理要求，市场监管局2022年应编制绩效目标的特定目标类项目共4个，实际编制绩效目标项目共4个，编制绩效目标的项目覆盖率（实际编制绩效目标的项目/应编制绩效目标的项目）为100 %，涉及资金104.27万元。

第四部分 市场监管局部门预算公开表

2022年本溪市市场监管局预算批复表(3).xlsx

（注：公开表原则上与批复表相同，但涉密事项需按规定处理，处理原则详见《关于做好2022年预算信息公开工作的通知》）

第五部分 名词解释

1.一般公共预算：指以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

2.一般公共预算收入：主要包括税收收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、转移性收入和其他收入。

3.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

4.行政事业性收费收入：指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。

5.政府性基金收入：反应各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。

6.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。包括人员类项目支出和公用经费类项目支出。

7.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。包括特定目标类项目支出和其他运转类项目支出。

8.机关（事业）运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

9.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

10.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

11.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

12.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场秩序执法（项）：反映反垄断、价格监督、反不正当竞争、规范直销与打击传销、网络交易监管、广告监管、消费者权益保护、综合执法等市场秩序执法专项工作支出。

13.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）：反映用于药品（含中药、民族药）监督管理方面的支出。

14.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）：反映食品安全监管专项工作支出。

15.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）：反应用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。

16.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

17.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

18.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

19.政府采购：指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及政府采购法实施条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及政府采购法实施条例。

20.绩效目标：指财政预算资金在一定期限内计划实现的产出目标和效果。按照预算形式划分，绩效目标分为部门（单位）整体绩效目标、项目绩效目标。部门（单位）整体绩效目标是指市直部门（单位）按照确定的职责，利用全部部门预算资金在一定期限内预期实现的产出和效果；项目绩效目标是指项目在一定期限内预期达到的产出和效果。

21.绩效目标管理：指以绩效目标为对象，以绩效目标的编制、审核、批复、调整和应用等为主要内容所开展的预算管理活动。