2023年本溪市市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，推进法治市场监管建设各项任务落实，行政执法工作顺利开展。
    一、行政执法数据统计情况
    2023年市市场监管局行政许可8797件；行政处罚352件；行政检查（依据执法检查计划）3类；行政确认15件。

二、行政执法主要做法
    （一）健全执法制度体系

落实《辽宁省市场监督管理行政执法检查管理办法》及通用示范文本，统筹行政执法检查，规范行政检查行为；落实《辽宁省市场监督管理综合执法服装着装和行政执法证件管理办法》，规范着装和执法证件管理；落实《辽宁省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》及相关裁量权基准，规范行政处罚裁量权，防止裁量权滥用；编制《本溪市市场监管领域行政执法“四张清单”和行政执法事项清单》，明确市场监管行政执法不予行政处罚事项、从轻行政处罚事项、减轻行政处罚事项、不予实施行政强制措施事项以及行政执法事项。
    （二）提升监管执法效能

一是持续抓好《市场主体登记管理条例》和商事制度改革各项政策措施的贯彻落实，进一步优化登记流程，压缩登记环节，精简申请材料，提升登记便利化程度。2023年，全市通过企业开办“一网通办”平台新设立经营主体18077户，占同期新设立经营主体的96.76%。深入开展“清风辽宁政务窗口”创建活动，高质量编制《办事不找关系指南》，全市市场监管系统8个登记注册窗口荣获“清风辽宁政务窗口”称号，并在全市作交流发言。实现全部审批全程网办，一站式办结，办结行政许可（备案）1935件，“开药店一件事一次办”73家，审批要件药品类精简50%，执业药师类精简70%，审批事项平均提速78%。

二是全面推行“双随机、一公开”监管，全市141个有监管事项部门全部填报年度抽查检查计划，部门计划填报率100%，全省排名第一。全市131个部门制订联合抽查检查计划，发起联合任务部门占比达到92.91%，全省排名第一。全市企业年报率为92.87%，全省排名第二，较2022年上升7位，取得历史性突破。积极开展企业信用修复工作，为246户企业办理信用修复。

三是完善“两法衔接”工作规范，加强沟通协作。联合市检察院、市公安局印发《本溪市市场监督管理行政执法与刑事司法衔接工作实施细则(试行)》，全年向公安机关移送涉嫌犯罪食品案件线索19件，移送知识产权案件线索2件，移送药品案件6件。

四是牢守四大安全底线，加大监管执法力度。开展2023民生领域案件查办“铁拳”行动，强化食药、特种设备、产品质量等领域执法。开展“亮剑护航”行动，严厉打击侵犯商标、专利、地理标志等知识产权违法行为。组织开展全市广播电视违法违规广告专项整治“百日行动”，监测各类广告73万条次。强化网络交易监管，检查52家外卖平台内经营者，在线监测平台内网店500余户。深化“守底线、查隐患、保安全”排查工作，全市共排查食品生产经营单位4100家。推进市场监管领域城镇燃气安全专项整治，集中销毁108件不合格燃气具及其配件。

（三）加强执法监督力度

一是深入推进行政执法“三项制度”，组织行政执法案卷评查，规范行政执法信息公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核。

二是开展专项执法监督，落实全省市场监管行政执法专项考核、完成中央依法治国办市县法治建设督察整改，对照省局《2023年法治市场监管建设评价标准》，组织开展法治市场监管建设评价。

三是落实复议监督和司法监督，2023年我局无被诉行政诉讼案件，无行政复议被纠错案。

（四）提升执法人员能力

一是强化执法能力建设，加强法治人才培养，行政执法人员每人每年接受不少于60学时的法律法规与业务知识培训。

二是举办提升市场监管法治能力培训班和讲座，邀请省市场监督管理局相关人员授课；围绕《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规规章及相关行政执法制度开展有针对性的培训，提升行政执法能力。共举办行政执法培训10期，累计培训1975人次。

（五）强化行政执法保障

一是强化法律服务能力，统筹发挥政策法规、法律顾问、公职律师专业能力，为市场监管工作提供法律意见建议，有效防范行政执法风险，出具法律顾问意见建议23个。

二是推进市场监管所“两化”建设。经过国家、省、市局检查验收，我市平山区局永丰所被评为五星级市场监督管理所；本溪县小市市场监管所、桓仁县八卦城市场监管所被评为四星级市场监督管理所；明山市场监管所等4个市场监管所被评定为三星级市场监督管理所。
    （六）加强法治宣传力度

一是贯彻落实《本溪市市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，开展“八五”普法中期评估工作；印发《2023年本溪市市场监督管理局普法工作要点和责任清单》和《2023年本溪市市场监督管理局党员领导干部学法清单》，落实“谁执法谁普法”普法责任，强化组织落实，确保普法工作顺利开展。

二是强化学用结合促提升，全面加强系统内法治宣传教育，紧抓“关键少数”党组成员带头学、全员覆盖广泛学、突出业务重点学，不断增强法治意识，努力做到学法懂法守法用法护法。

三是紧扣职责，面向社会精准普法，结合监管工作实际，积极开展3·15国际消费者权益日、世界计量日、12.4国家宪法日、知识产权宣传周、化妆品安全科普宣传周、医疗器械宣传周、公平竞争政策宣传周、食品安全宣传周、质量月等系列主题宣传活动，充分利用门户网站、新闻媒体等平台，全力推进法治宣传工作，着力提升普法工作实效。

三、下步工作计划
    2024年市市场监管局认真落实市委市政府法治政府建设工作各项决策部署，持续完善行政复议、负责人集体讨论等行政执法制度；强化法治监管、信用监管、智慧监管，聚焦重点领域，加大监管执法力度，牢守四大安全底线；深入推进行政执法监督工作，完善行政执法监督体系，落实行政执法责任制；加强市场监管法治能力建设，开展市场监管法治能力系列培训，提升市场监管行政执法人员能力；加强法治基础保障，提升法治能力服务质量，强化普法宣传教育，提升普法宣传效果。