本溪市市场监督管理局

刘思宏代表：

您提出的《关于加强对电梯安全管理与维护的建议》收悉。现答复如下：

我局一直以来高度重视特种设备安全，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁、本溪视察时的重要批示指示精神，服务群众乘梯安全，提高电梯安全水平，提升电梯质量安全，加强电梯安全监管，现将具体工作汇报如下：

一、加大监管力度、保障电梯安全稳定运行

（一）加强电梯使用环节检查，落实企业主体责任

我局采取多种手段落实电梯使用安全主体责任。一是开展常规监督检查，年初制定行政执法检查计划，组织各县区局依据“双随机、一公开”的原则对包含住宅电梯在内的特种设备开展常规监督检查。二是开展敏感时段重点部位电梯安全检查，每到节假日、重要会议、中高考、汛期等时段都对商场、酒店、旅游景区等人员密集型场所和住宅小区的电梯开展检查，要求电梯使用单位严格落实《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》，配齐安全总监和安全员，并建立“日管控、周排查、月调度”管理机制，加强电梯的日常管理。四是积极处理群众投诉和群众关心的热点问题，积极推动落实属地政府职责，加强弃管小区、弃保小区电梯安全管理，确保群众乘梯安全。

（二）开展电梯维保环节检查，规范电梯维保行为

电梯维护保养质量直接关系到电梯的安全性能，为督促电梯维保单位落实维保责任，提高工作质量，我局聘请专家开展电梯维保单位信用考核评价工作，对全市27家电梯维保单位开展现场检查，从资源条件、质量体系、维保能力和应急救援等方面进行了全面细致的检查。2024年立案查处2家未按安全技术规范要求开展维保活动的维保单位。同时，我局还督促电梯维保单位应用辽宁省电梯安全管理平台及辽事通微信小程序开展无纸化维保工作，维保记录、维保图片网上可查，维保信息实现可追溯。

（三）开展电梯检验检测环节隐患排查，提升电梯检验检测质量

按照国家要求，15年以内的电梯分别在第1、第4、第7、第9、第11、第13、第15年进行定期检验，超过15年的电梯每年进行一次定期检验.未进行定期检验的年份要开展自行检测。为保证电梯检验检测环节工作质量，市局聘请专家开展电梯检验检测机构隐患排查治理工作。对全市8家电梯检验检测机构开展现场检查，重点检查检验检测人员业务能力、仪器设备、全程录像质量、报告格式是否规范等方面，并对检测质量不高、存在问题的6家电梯检测机构进行了约谈。

（四）开展特种设备监察人员培训，落实监管环节职责

为提高基层特种设备安全监察人员业务能力，提高电梯安全监管水平，市局采取多种方式组织县区局开展基层特种设备安全监察人员培训。一是组织各县区局参加省、市各级电视电话会议。二是利用微信工作群，加强对县区特种设备相关业务的指导。三是召开网络会议，安排部署工作的同时开展业务培训。四是组织监管人员考取特种设备安全监察人员证件。目前全市共有持证特种设备安全监察人员已达243人，保证每个基层市场监管所都有两名持有特种设备安全监察人员证件的监管人员。

二、多措并举，积极探索电梯监管新模式

（一）成立本溪市电梯应急处置服务中心

市局成立了本溪市电梯应急处置服务中心，统一全市电梯应急救援电话44804277，发放并粘贴5232个电梯应急救援贴，实现了统一、高效、安全的电梯应急救援体系。中心下设7个二级救援站，由规模较大的电梯维保单位承担，应用辽宁省电梯安全管理平台或辽事通微信小程序开展电梯应急救援处置，形成全市三级救援网络，有效提升了电梯应急救援能力。

（二）全面推行电梯责任保险

目前，全省范围内没有强制性电梯责任保险的法律法规，我局克服困难，充分调动电梯检测机构、维保单位和使用单位，采取多种方式为在用电梯投保电梯责任保险。通过近几年的努力，我市电梯责任保险覆盖率已达100%。

（三）做好既有住宅加装电梯安全监管工作

我局严格落实《本溪市人民政府办公室关于印发本溪市既有住宅加装电梯实施方案（试行）的通知》要求，加强外挂电梯安全监管，提高电梯安装监督检验质量，切实为山城百姓服务。我局多次会同明山区局对工字楼小区既有住宅加装电梯的安装、使用环节开展现场检查，督促电梯安装单位办理告知、及时申请检验和办理使用登记等手续。

按照国家现有政策，工字楼小区居民个人或业主委员会无法承担电梯使用单位责任。为帮助群众解决难题，市局与电梯安装单位协商，创新电梯专业化运营管理新模式，即由电梯安装单位与群众签订协议，承担电梯使用安全管理责任，彻底解决这一难题。

（四）积极推进高层住宅小区加装电动自行车阻止系统

一是加快推进电梯安装电动自行车阻止系统。印发《关于做好楼宇电梯安装智能阻止系统安全工作的通知》，先后召开条线会议2次，安排部署安装电梯阻止系统。广泛宣传，联合市消防救援支队、市住房和城乡建设局发布《关于楼宇电梯安装电动自行车智能阻止系统的倡议书》。我市已安装智能阻止系统102套。

（五）积极服务老旧电梯更新改造工作

我局配合市住建局、市发改委完成2024、2025年老旧电梯更新改造资金的申请工作。组织县区局开展老旧电梯更新改造项目中电梯安装、监督检验、使用登记办理等环节的安全监管，严厉打击无资质安装、未检验使用等违法违规行为，切实把国家惠民政策落到实处。同时，充分发挥电梯检验机构资源优势，提前介入做好服务，对老旧电梯开展评估工作，为老旧电梯更新提供技术支撑。

三、全面推进电梯筑底三年行动

2025年是电梯筑底三年行动决胜之年。3月31日，我局召开全市电梯工作会议，全面推进电梯筑底三年行动。持续推动电梯维保由“重过程”向“重结果”转变，力争年底前全市电梯智慧监管覆盖率达到90%以上，提升维保的针对性和有效性，坚持电梯检验的公益属性和检测的市场属性，规范电梯检测市场，保障电梯安全稳定运行。 

本溪市市场监督管理局    

2025年4月15日